Hoofdstuk 4A -> Programma's 0 - Voor en door bewoners

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet?

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

We willen al onze inwoners goed informeren en betrekken bij wat er op ons eiland speelt. Ook willen we weten hoe onze inwoners over belangrijke zaken denken. En daarnaast betrekken we de gemeenteraad vooraf bij besluiten over burgerparticipatie in belangrijke dossiers. We willen als gemeente Texel zelfstandig blijven en moeten daarom goed samenwerken met onze collega-gemeenten in Noord-Holland en op de Wadden. Gemeenten passen hun dienstverlening aan om aan de wensen van inwoners en bedrijven te voldoen. Dienstverlening is de basis maar veiligheid en privacy zijn belangrijke randvoorwaarden denk bijvoorbeeld aan het gebruik van AI. We zetten in op het aantrekken en behouden van talent, het binden en boeien van onze medewerkers, het vergroten van werkplezier en het bevorderen van een fitte, veilige en inspirerende werkomgeving. Zo kunnen we de uitdagingen voor de toekomst aan.  

0.1 Bestuur

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Participatie & communicatie
We zetten stappen in participatie en communicatie, maar de uitvoering moet beter op basis van de communicatievisie, ons burgerparticipatiebeleid en de inzet van de omgevingsmanagers. Door regelmatige evaluaties meten we het maatschappelijke doel van grotere betrokkenheid van inwoners. 

Belang samenwerken
In de regio zijn we een betrouwbare partner en leveren we inbreng op de voor Texel belangrijke thema’s zoals het sociaal domein, gebiedsgerichte aanpak landelijk gebied en mobiliteit. De regionale samenwerking neemt de komende periode nog meer toe en heeft al voor het binnenhalen van twee Regio Deals gezorgd, te weten De Wadden en Noord-Holland-Noord.

Het is duidelijk geworden dat de samenwerking in de regio Noord-Holland verbeterd moet worden. Dit werd vastgesteld door de vier colleges van B&W met de vaststelling van de bestuursopdracht ‘Versterking regionale samenwerking Kop van Noord-Holland’ op 19 november 2024. De grote maatschappelijke opgaven, zoals de beschikbaarheid van kwalitatief goede jeugdhulp, vergrijzing, nieuwkomers en asielzoekers, stikstofaanpak, circulariteit, klimaatmaatregelen, wonen en bereikbaarheid, kunnen de vier gemeenten alleen gezamenlijk aanpakken. Door effectief en efficiënt in de regio samen te werken worden de lokale inwoners uiteindelijk beter bediend en wordt uiteindelijk de leefbaarheid in de regio Kop van NH vergroot.

Voor het eerste overgangsjaar (2025) is door de gemeentesecretarissen in 2024 een besluit genomen voor een regionale werkbegroting. Hierin worden de reeds beschikbaar gestelde regionale budgetten als dekking gebruikt en wordt er zoveel mogelijk binnen de beschikbare regionale middelen gewerkt. Er is wel sprake van een tekort. Dit komt onder andere doordat de (boven) regionale opgaven de afgelopen jaren zijn gegroeid en complexer zijn geworden. Het Rijk en de provincie vragen met toenemende mate om als (sub)regio te acteren. Het tekort wordt meegenomen in lokale tussentijdse rapportages voor het jaar 2025.

Voor het jaar 2026 e.v. worden de kosten voor de regionale organisatie opgenomen in de begroting die in november 2025 naar de lokale gemeenteraden gaat. Hierin zitten ook incidentele frictiekosten. De structurele extra kosten worden geschat op tenminste enkele tonnen extra per jaar per gemeente (voorstel naar rato per inwoner). Voor de gemeente Texel zal dit financieel anders uitpakken, en wellicht geen extra dekking nodig zijn bij deze verdeelsleutel. Om te starten, worden de eerste drie jaar extra frictiekosten gemaakt, voor onder andere het opstarten en inrichten van de organisatie. In 2026 wordt er regionaal geïnvesteerd in bijvoorbeeld in personeel en een geschikte werklocatie voor de regionale medewerkers zodat zij als team kunnen functioneren. Bij voorkeur vindt dit plaats in een bestaand gemeentehuis.

De kracht van de regio zal op termijn renderen in een hogere kwaliteit, betrouwbaarheid en financiële voordelen zoals bijvoorbeeld de recent toegekende procesmiddelen voor het maken van een toekomstagenda brede welvaart Kop van NN. Het gaat dus niet om een besparingsoperatie en het uitgangspunt is dat de kosten voor de baten uit zullen gaan. Investeren in een sterke regio heeft op de langere termijn inhoudelijke meerwaarde voor de lokale gemeenten en daarmee voor de inwoners.

Meer duidelijkheid over de exacte, structurele extra kosten van de regionale organisatie volgt in de begroting 2026.

Sluitende begroting
We presenteren een sluitende begroting voor het jaar 2026, daarnaast willen we in de meerjarenbegroting ook minimaal voor het jaar 2027 een sluitende begroting presenteren. Dit is een uitdaging doordat we kiezen om de kapitaallasten van toekomstige investeringen alvast mee te nemen in de meerjarenbegroting. Dit zorgt ervoor dat niet jaarlijks een claim wordt gelegd op de programmabegroting maar alvast meerjarig vooruit wordt gekeken. We brengen deze verwachte kapitaallasten in beeld. 

0.2 Burgerzaken

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

De Gemeentewinkel
De Gemeentewinkel blijft de toegangspoort voor het eerste contact (zowel met als zonder afspraak) met onze inwoners. Direct contact kan het vertrouwen van onze inwoners vergroten en dus moeten onze interne processen hierop worden aangepast. De Gemeentewinkel heeft een belangrijke rol in het voorkomen van fraude, uitbuiting en ondermijning. Deze rol wordt steeds belangrijker, niet alleen bij reisdocumenten maar ook bij andere registraties. Sinds 2024 moet de gemeente bij adresonderzoeken ook fysiek onderzoek doen. Dit vraagt naast extra inzet en meer werk ook naar verwachting tot een taakverzwaring. 

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Beheerplan
In 2024 heeft de Raad het beheersplan gemeentelijke gebouwen vastgesteld. Een belangrijk kader hierbij is dat alle gemeentelijke gebouwen uiterlijk in 2035 van het gas moeten zijn. Dit Beheerplan gemeentelijke gebouwenbeheersplan is de basis voor de komende jaren om mee aan de slag te gaan.

De Bolder
Vanwege de integratie van de Bolder binnen de gemeente, wordt het gebouwenbeheer van de Bolder in 2026 onderdeel van de gemeente. 

0.4 Overhead

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Koers Eilandkracht
Het afgelopen jaar hebben we binnen de organisatie ingezet op Eilandkracht, dit komt ook terug in de campagne Texel roept je. In 2025 ligt de nadruk op de kernwaarden 'in balans', 'in verbinding' en 'in beweging' in de organisatie bekend te maken en mee te nemen in onze werkwijze zodat we werken conform deze kernwaarden de onderlinge samenwerking in de organisatie te verbeteren. In 2026 ligt de nadruk om koersvast te blijven. 

Binnen de organisatie zorgt dit voor hechtere samenwerking, meer rust en overzicht in processen, en een werkwijze die prioriteren en procesmatig werken centraal stelt. De inwoners, bedrijven en instellingen merken dit door een betere dienstverlening, sterkere verbinding met de samenleving en een organisatie die klaar is voor de uitdagingen en ambities van de komende jaren. 

Wet Open Overheid (WOO)
In 2024 zijn we gestart met de aanpak van de Wet Open Overheid (WOO). Vanaf 2026 krijgt de WOO een structurele aanpak in onze organisatie op basis van de door het rijk beschikbare middelen. 

Strategie ICT
De informatiestrategie 2025 vormt de basis voor de verdere ontwikkeling van de ICT binnen de gemeente in 2026. 

Voor verdere digitalisering en samenwerking volgen we initiatieven vanuit de Digitale Agenda 2020. 

0.63 Parkeerbelasting

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Terug naar navigatie - Waar hebben wij al op ingezet en zetten we door?

Parkeren
Het gebruik van apps en online betalen van de parkeertarieven blijft toenemen. Daarnaast zien we de kwetsbaarheid van onze fysieke parkeerautomaten. De komende periode moeten we afwegen of een reductie van het aantal fysieke parkeerautomaten in 2026 wenselijk is, waarbij we oog moeten houden voor bezoekers die minder digitaal vaardig zijn. 

0 Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 0 Beleidsindicatoren
Taakveld Indicator Eenheid Bron Jaar Texel
0. Bestuur en ondersteuning Formatie Fte per 1.000 inwoners Eigen gegevens 2024 12,8 fte
2025 13,71 fte
2026  
0. Bestuur en ondersteuning Bezetting Fte per 1.000 inwoners Eigen gegevens

2024

13,14 fte
2025 12,55 fte
2026  
0. Bestuur en ondersteuning Apparaatkosten Kosten per inwoner in € Eigen begroting 2024 € 1.449
2025 € 1.647
2026 = 
0. Bestuur en ondersteuning Externe inhuur Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen Eigen begroting 2024

€ 1.978.136

10,62%

2025

€ 2.959.707

13.73%

2026
0. Bestuur en ondersteuning Overhead % van totale lasten (exclusief De Bolder) Eigen begroting 2024 14,7%
2025 14,2%
2026

 

0 Wat gaan we ervoor doen?

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Inzetten op raadscommunicatie
Programma/taakveld 0.1
Motivatie Vanaf 2026 zal elke week voor een commissievergadering een halve pagina worden ingekocht bij de Texelse Courant en Texel dit Weekend, om te vertellen over de agenda van de raad, wijzen op mogelijkheden van inspreken en invloed, maar ook bijvoorbeeld: via leuke weetjes, achtergrondartikelen en interviews het werk van de gemeenteraad dichter bij de inwoners te brengen. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 10.000

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel  

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Gemeenteraadsverkiezingen
Programma/taakveld 0.1
Motivatie Het betreft o.a. kosten die volgen uit: organisatie van het Verkiezingsdebat, Kieskompas, opkomstbevordering en de kosten voor de benoemingstoets en risicoprofiel wethouders 2026-2030.
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 40.000

Incidenteel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel Dit bedrag zal worden opgenomen in de meerjarenbegroting en komt elke 4 jaar terug in de begroting. 

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Raadsreis
Programma/taakveld 0.1
Motivatie De RaadsReis zal minimaal 2 keer per raadsperiode plaatsvinden, en heeft tot doel om via trainingen, gesprek en werkbezoek te werken aan deskundigheidsbevordering en teambinding.
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 17.500

Structureel per 2 jaar

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel Deze kosten worden in de meerjarenbegroting elke 2 jaar opgenomen. 

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Versterken bedrijfsvoering
Programma/taakveld 0.4
Motivatie Om de dienstverlening te verbeteren en een aantrekkelijke werkgever te blijven moeten we de bedrijfsvoering versterken. Met dit voorstel verhogen we  onder andere het budget voor de opleidingen, starten we een programma om de vitaliteit van de medewerkers te verhogen en gaan we structureel aan de slag  met een medewerkerstevredenheidsonderzoek. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 20.000

€ 205.000

Incidenteel

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel Voor het medewerkerstevredenheidsonderzoek wordt een systeem aangeschaft wat zorgt voor incidentele inrichtingskosten. De structurele middelen gaan over onder andere de uitvoering van het medewerkerstevredenheidsonderzoek, verhogen opleidingsbudget en de vitaliteitsonderzoek.

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Abonnement fiscaalondersteuner
Programma/taakveld

0.4

Motivatie De complexiteit op het gebied van belastingen neemt toe. Daarnaast hebben we gekozen voor horizontaal toezicht met de belastingdienst en is het belangrijk om expertise op het gebied van belastingen te kunnen inschakelen. Het betreft het inschakelen van advies bij belastingvraagstukken bij een externe fiscaal adviseur. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 20.000

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel  

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel 213a onderzoeken
Programma/taakveld 0.4
Motivatie Het college doet onderzoek naar de doelmatigheid conform de gemeentewet artikel 213a. Hiervoor was in de programmabegroting geen geld voor opgenomen. Het college vindt het belangrijk om jaarlijks zo'n onderzoek uit te voeren en hiervoor middelen te begroten. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

€ 30.000

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel  

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Expertise inkoop en aanbesteding
Programma/taakveld 0.4
Motivatie Door de komst van een inkoop- en aanbestedingsadviseur is de inzet van externe expertise op het gebied van reguliere inkoop- en aanbesteding niet meer nodig. Deze middelen kunnen vrijvallen. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

- € 25.000

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel  

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Onderhoud automatisering
Programma/taakveld 0.4
Motivatie Kritisch is gekeken naar de budgetten voor het onderhoud op het gebied van automatisering. Gebleken is dat structureel € 15.000 kan vrijvallen en incidenteel € 20.000.
Financieel Bedrag Lasten Dekking

- € 15.000

- € 20.000

Structureel

Incidenteel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel  

 

Wat gaan we ervoor doen?

Terug naar navigatie - Wat gaan we ervoor doen?
Voorstel Reis en verblijfskosten opleidingen
Programma/taakveld 0.4
Motivatie Op het budget reis en verblijfkosten opleiding kan structureel € 8.000 worden ingeleverd. 
Financieel Bedrag Lasten Dekking

- € 8.000

Structureel

Perspectiefnota 2026-2029

Toelichting financieel